Дело о завышенной плате за подключение: Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд встал на сторону УФАС и предпринимателя

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассмотрел апелляционную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 20.11.2025 по делу № А32-13709/2025.

Индивидуальный предприниматель обратился в АО «Россети Кубань» с заявкой на увеличение максимальной мощности энергопринимающих устройств (с 15 кВт до 150 кВт) на земельном участке. АО «Россети Кубань» направило предпринимателю договор с размером платы за присоединение, куда были включены затраты на строительство новых объектов электросетевого хозяйства. Предприниматель оспорил размер платы в УФАС, указав на нарушение правил льготного присоединения.

Антимонопольный орган установил, что в плату за технологическое присоединение включены затраты на развитие существующей инфраструктуры (что запрещено правилами), в связи с чем вынес постановление о привлечении АО «Россети Кубань» к ответственности по ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ за нарушение правил технологического присоединения к электрическим сетям. Компании назначен штраф в размере 600 000 рублей.

Арбитражный суд Краснодарского края отменил постановление УФАС, посчитав, что действия компании не содержат состава правонарушения.

Апелляционная инстанция отменила решение первой инстанции, указав на следующие обстоятельства:

- Право на льготное присоединение. Поскольку максимальная мощность присоединяемых устройств не превышает 150 кВт, а расстояние до ближайшей сети соответствует нормативам, предприниматель имеет право на льготное технологическое присоединение (по правилам № 861).

- Запрет на включение расходов. В плату за присоединение не могут включаться расходы на развитие существующей инфраструктуры (п. 87 Основ ценообразования, утв. постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178).

- Повторность нарушения. АО «Россети Кубань» ранее уже привлекалось к ответственности по ст. 9.21 КоАП РФ, что квалифицирует текущее нарушение как повторное (ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ).

- Доказанность вины. АО «Россети Кубань» имело возможность соблюсти требования закона, но не приняло необходимых мер для недопущения нарушения.

В ходе рассмотрения дела АО «Россети Кубань» было реорганизовано путём присоединения к ПАО «Россети Юг», который стал правопреемником по делу. Суд произвёл соответствующую замену стороны.

По итогам рассмотрения Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд отменил решение первой инстанции и подтвердил законность привлечения акционерного общества «Россети Кубань» к административной ответственности.

Опубликовано: 28.04.2026 17:25 Обновлено: 28.04.2026 17:25