Пятнадцатый арбитражный апелляционный
суд готовится к открытию
Уважаемые читатели!
В Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд нередко обращаются участники рассматриваемых арбитражными судами Северо-Кавказского региона экономических споров с апелляционными жалобами на решения (определения) этих судов, с вопросами о порядке их подачи в суд, о дате начала его деятельности и по тому подобной тематике, касающейся деятельности суда как апелляционной инстанции.
Суд придерживается политики открытости и доступности в отношениях с гражданами и организациям, интересующимися различными аспектами его деятельности, в связи с чем стремится давать полные и исчерпывающие сведения по интересующим их вопросам. Однако предоставляемые в таком частном порядке сведения становятся доступными лишь ограниченному кругу лиц.
В связи с изложенным, в целях информирования о различных аспектах деятельности апелляционного суда максимально большего круга лиц, потенциально могущих воспользоваться правом на апелляционное обжалование судебных арбитражных актов, полагаем необходимым раскрыть основные сведения о суде и его перспективных планах развития на страницах печатного издания, доступного широкой читательской аудитории.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд образован в ходе реализации судебной реформы в Российской Федерации в соответствии со статьей 3 Федерального конституционного закона от 04.07.2003 г. № 4-ФКЗ, изменившего ранее существовавшую структуру арбитражных судов, установленную ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации», и предусмотревшего организацию в Российской Федерации системы арбитражных апелляционных судов.
В соответствии с Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2004 г. № 7 «Об определении мест постоянного пребывания арбитражных апелляционных судов» местом постоянного пребывания Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда определен город Ростов-на-Дону.
В соответствии со статьей 33.1 Федерального конституционного закона № 1-ФКЗ от 28.04.1995 г. «Об арбитражных судах в Российской Федерации» и статьей 258 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционные жалобы на не вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов Республики Адыгея, Краснодарского края, Ростовской области.
Согласно части 2 статьи 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба должна подаваться через принявший обжалуемый судебный акт в первой инстанции арбитражный суд, который обязан направить ее вместе с делом (относящимися к жалобе материалами из дела) в компетентный арбитражный апелляционный суд, либо передать в апелляционную инстанцию при соответствующем суде первой инстанции (в случае, если апелляционный суд пока не приступил к работе в качестве судебной инстанции).
Арбитражный апелляционный суд начинает функционировать в качестве судебной инстанции с даты, устанавливаемой в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. Такого постановления в отношении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда Пленумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пока не принималось, в связи с чем апелляционные жалобы на не вступившие в законную силу судебные акты первых инстанций арбитражных судов Республики Адыгея, Краснодарского края, Ростовской области рассматриваются апелляционными инстанциями этих судов.
В настоящее время нами осуществляются широкомасштабные мероприятия по подготовке к началу деятельности Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда в качестве судебной инстанции, в ходе которых, в частности, проводится работа по формированию кадрового резерва аппарата суда.
Так, судом объявлен конкурс для формирования кадрового резерва на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы: консультант, главный специалист, секретарь судебного заседания, специалист, а также проводится прием документов для формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей помощников судей и специалистов 1 разряда.
Указанный перечень объединяет собой весь спектр должностей, предусмотренных штатным расписанием суда, в связи, с чем перед участвующими в конкурсе и заинтересованными в трудоустройстве лицами открываются достаточно широкие альтернативы для определения собственных перспектив, которые могут быть определены путем совмещения личных данных с требованиями к каждой конкретной должности.
Сотрудники аппарата суда обеспечивают исполнение полномочий судьи по отправлению правосудия, оказывают помощь судье в подготовке и организации судебного процесса.
В должностные обязанности отбираемых в резерв аппарата сотрудников входит: регистрация корреспонденции, оформление арбитражных дел, обработка процессуальной и общей корреспонденции, ведение протоколов судебного заседания, подготовка проектов судебных актов, а также ответов на обращения и запросы, работа со специализированными внутренними информационными базами.
Непременными требованиями к лицам, претендующим на замещение должностей государственной службы, мы считаем умение пользоваться оргтехникой, персональным компьютером, навыки работы с базами данных, в том числе, со специализированными базами правовой информации.
Общие требования к кандидатам:
- консультант - высшее профессиональное образование, стаж не менее двух лет государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее четырех лет работы по специальности;
- главный специалист, секретарь судебного заседания, специалист - высшее профессиональное образование, стаж работы не менее трех лет по специальности;
- помощник судьи - высшее профессиональное образование, стаж не менее двух лет государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее четырех лет работы по специальности;
- специалист 1 разряда - среднее профессиональное образование, без предъявления требований к стажу.
Применительно к этому направлению организационной работы обращаем внимание потенциальных кандидатов на замещение перечисленных выше вакансий на тот факт, что тщательный отбор кадров для суда имеет под собой весьма серьезное обоснование: кадровый состав аппарата суда, в особенности, помощники судей, рассматриваются как резерв для формирования судейского корпуса.
Кроме того, в рамках подготовки к началу деятельности, судом проводятся мероприятия, направленные так же на создание оптимальных условий для реализации гражданами и организациями закрепленного статьей 47 Конституции Российской Федерации права на судебную защиту, на обеспечение полной реализации установленного статьей 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года (с изменениями и дополнениями), права на справедливое судебное разбирательство, согласно которому каждый, в случае спора о его гражданских правах и обязанностях, имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона, а так же на выполнение корреспондирующих этим правам задач арбитражного судопроизводства, закрепленных в статье 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к которым относятся обеспечение доступности правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, соблюдение права граждан и организаций на справедливое публичное судебное разбирательство в установленный срок независимым и беспристрастным судом.
В настоящее время Россия находится в стадии масштабной информатизации, которая осуществляется в рамках Федеральной целевой программы «Электронная Россия», рассчитанной на 2002-2010 годы. В свете этих реалий нам представляется, что решение перечисленных выше и других стоящих перед судом задач по организации его работы в качестве полноценной судебной инстанции максимально эффективным образом предполагает необходимость использования в его работе так же современных компьютерных технологий. С учетом этого, нами продумываются и уже осуществляются некоторые мероприятия по содействию разработке и внедрению полноценной системы электронного правосудия, предполагающей безбумажную технологию ведения судебных дел, общение суда с участвующими в деле лицами посредством сети Интернет, необходимость создания которой была обоснована председателем Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации А. А. Ивановым. Причем, переход суда на работу в этой системе позволит не только оптимизировать процедуру судебного разбирательства, но так же и повысить степень прозрачности, открытости арбитражного производства, реализовать закрепленный в статье 11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принцип гласности арбитражного процесса.
В рамках этих перспектив в нашем суде уже ведутся подготовительные работы по установке системы электронного делопроизводства, которая позволит вести в электронном виде все судебное делопроизводство, а так же депонировать все судебные акты Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда в его локальную сеть, к которой в последующем будут иметь доступ все заинтересованные лица и представители соответствующих органов государственной власти.
Однако, как отметил председатель Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации А. А. Иванов на состоявшейся 15 марта 2006 года встрече с Президентом Российской Федерации В. В. Путиным, «Суть электронного правосудия не в том, чтобы суды внутри себя общались при помощи цифровых технологий, потому что это просто электронный документооборот, привнесенный в процессуальную сферу, а чтобы лица, участвующие в деле, могли тоже пользоваться современными технологиями для соответствующего общения». <*>
____________________________________
<*> См.: http://www.kremlin.ru/appears/2006/03/15/1719_type63378_103118.shtml.
В связи с этим, в рамках идеи о внедрении системы электронного правосудия судом рассматривается так же возможность осуществления в электронной форме не только делопроизводства, но и ряда операций, сопутствующих отправлению правосудия и при совершении которых сотрудники суда взаимодействуют с потенциальными и действительными участниками арбитражного процесса.
Это, например, операции по принятию и отправлению корреспонденции, которые могут быть автоматизированы путем использования современной технологии обработки документов с применением компьютерной техники. В перспективе, с изменением арбитражного процессуального законодательства и законодательства об электронной цифровой подписи, а так же с созданием удостоверяющих центров арбитражных судов, определения, постановления, решения судов смогут доставляться лицам, участвующим в процессе, при помощи средств электронной связи. Таким же образом лица, участвующие в деле, смогут направлять в суд заявления и ходатайства.
Кроме того, помимо документооборота, современные телекоммуникационные технологии теоретически могут быть применены и непосредственно в судебном разбирательстве, когда заседание суда может проводиться в режиме видеоконференции, в системе видеосвязи. Соответственно, практическая возможность воплощения этой идеи в реальной деятельности арбитражных судов по отравлению правосудия обусловлена необходимостью соответствующей корректировки нормативной базы, регламентирующей арбитражное судопроизводство. Однако полагаем, что в условиях реализации ФЦП «Электронная Россия» и сформулированной Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации программной перспективы по разработке проекта системы электронного правосудия, арбитражным судам необходимо заранее, до изменения процессуального законодательства, прорабатывать организационные и материально-технические возможности перехода к электронным технологиям.
В связи с изложенным, мы будем благодарны Вам за рациональные предложения по вопросам организации деятельности суда в сфере документооборота и работы сотрудников аппарата и судей с потенциальными участниками арбитражного апелляционного производства и участвующими в деле лицами вне судебных заседаний, о возможностях использования новейших телекоммуникационных технологий, сети Интернет в целях обеспечения оперативной, качественной и бесперебойной связи суда с участникам арбитражного процесса и иными заинтересованными в общении с судом лицами.
С предложениями и пожеланиями в адрес суда, а так же за более подробной информацией о требованиях к кандидатурам и представляемым соискателями документам Вы можете обратиться по адресу: г. Ростов-на-Дону пер. Газетный, 34/70/75 лит.А, 344002, тел. (факс) суда (863) 299-00-06, в отдел кадров и государственной службы (каб. № 209 (2 этаж), тел. (863) 218-60-11).
Вы так же можете направить соответствующий запрос на электронный адрес суда: 15aas@mail.ru, либо зайти на сайт суда: http://www.15aas.аrbitr.ru.
Заранее благодарен за сотрудничество.
С уважением,
Председатель Пятнадцатого
арбитражного апелляционного суда В.А. Александров
21 февраля 2007 г.
