Порядок ознакомления с делами

01 Июля 2011

Ознакомление сторон и других лиц, участвующих в деле, с материалами судебных дел производится в здании Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда по адресу: г. Ростов-на-Дону, пер. Газетный, 34, в комнате для ознакомления № 211, 2-й этаж.
Информацию по вопросу ознакомления с материалами судебного дела можно узнать у помощника судьи, в производстве которого находится судебное дело.

 

Положение
об ознакомлении с материалами судебных дел в Пятнадцатом арбитражном апелляционном суде

(приказ председателя суда от 23.01.2019 № 8-общ)

I. Общие положения

1. Положение об ознакомлении с материалами судебных дел в Пятнадцатом арбитражном апелляционном суде (далее - Положение) разработано в соответствии с нормами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ); положениями Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанций), утвержденной постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2013 года № 100 (далее - Инструкция по делопроизводству); разъяснениями Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенными в постановлении от 17 февраля 2011 года № 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Россивской Федерации в редакции Федерального закона от 27 июля 2010 года № 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" и в постановлении от 08 октября 2012 года № 61 "Об обеспечении гласности в арбитражном процессе".

2. Положение регулирует вопросы, касающиеся порядка реализации прав участвующих в деле лиц и иных лиц знакомиться с материалами судебных дел, делать из них выписки, снимать копии в Пятнадцатом арбитражном апелляционном суде (далее - апелляционный суд).

3. Право знакомиться с материалами судебных дел, делать из них выписки, снимать копии имеют:

- лица, участвующие в деле (статья 41 АПК РФ);

- лица, не участвовавшие в деле, о правах и обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт (статьи 42 АПК РФ);

- эксперты, которым арбитражным судом поручено проведение экспертизы (статья 55 АПК РФ), - с разрешения арбитражного суда;

- специалисты, привлеченные арбитражным судом (статья 55.1 АПК РФ), - с разрешения арбитражного суда;

- юридическое лицо, указанное в статье 225.1 АПК РФ (по корпоративнм спорам) (статья 225.4 АПК РФ);

- лица, присоединившиеся к требованию о защите прав и законных интересов гуппы лиц (статья 225.16 АПК РФ);

- иные лица в случаях, предусмотренных законом.

При проведении оперативных мероприятий с мотивированным запросом к председателю суда с просьбой предоставить возможность ознакомиться с материалами судебного дела и снять копии с необходимых документов вправе обратиться органы следствия и дознания.

4. Ознакомление лиц, участвующих в деле, и иных лиц в установленных законом случаях с материалами судебного дела производится по их письменному заявлению (ходатайству) с разрешения судьи (при коллегиальном рассмотрении дела - председательствующего судьи), в производстве которого находится дело; в его отсутствие - с разрешения судьи, назначенного в порядке взаимозаменяемости, или председателя судебного состава.

5. Лица, участвующие в деле, и иные лица в случаях, установленных законом, могут знакомиться с материалами судебных дел после вынесени апелляционным судом определения о принятии апелляционной жалобы к производству суда, но не позднее чем за один день до даты судебного заседания.

В исключительных случаях в целях недопущения нарушения процессуальных прав лиц, участвующих в деле, или иных лиц в случаях, установленных законом, либо в целях недопущения нарушения права участников процесса на рассмотрение дела в разумный срок материалы судебного дела могут быть предоставлены заявителю для ознакомления с момента поступления апелляционной жалобы в апелляционный суд и до вынесения определения о принятии жалобы к производству суда либо накануне или в день судебного заседания с разрешения судьи (в случае коллегиального рассмотрения дела - председаельствующего судьи), в производстве которого находится дело (в случае его отсутствия - судьи, назначенного в порядке взаимозаменяемости, или председателя судебного состава).

Реализация права на ознакомление с материалами судебного дела не должна препятствовать ходу рассмотрения дела, определяемому судьей (в случае коллегиального рассмотрения дела - председательствующим судьей) в соответствии с положениями Арбитражного процессуального кодекса Россивской Федерации.

6. Лицом, ответственным за своевременную передачу судье (при коллегиальном рассмотрении дела - председательствующему судье), в производстве которого находится дело (в случае его отсутствия - судье, назначенному в порядке взаимозаменяемости, или председателю судебного состава), заявлений (ходатайств) об ознакомлении с материалами судебных дел, является помощник судьи, в производстве которого находится дело.

II. Порядок подачи заявления (ходатайства) об ознакомлении с материалами судебного дела и его рассмотрении

7. Заявление (ходатайство) об ознакомлении с материалами судебного дела может быть направлено лицами, участвующими в деле, и иными лицами в случаях, установленных законом, в суд посредством почтовой связи, либо с использованием системы "Мой арбитр", либо может быть сдано в отдел делопроизводства апелляционного суда в соответствии с утвержденным режимом приема документов отделом делопроизводства.

8. В заявлении (ходатайстве) об ознакомлении с материалами судебного дела должно быть указано:

- номер судебного дела;

- наименование и процессуальное положение заявителя;

- номер контактного телефона заявителя;

- фамилия и инициалы судьи апелляционного суда (при коллегиальном рассмотрении дела - председательствующего судьи), рассматривающего судебное дело;

- номера томов и (или) наименование кредитора по делу, с материалами по которому заявитель желает ознакомиться - в случае ознакомления с материалами дел о несостоятельности (банкротстве);

- предпочтительная дата и время для ознакомления с материалами судебного дела.

Заявление (ходатайство) должно быть подписано заявителем либо его представителем.

В случае подачи заявления (ходатайства) об ознакомлении с материалами судебного дела представителем заявителя к заявлению (ходатайству) должны быть приложены доверенность либо иной документ, подтверждающий полномочия представителя на ознакомление с материалами дела.

В случае обращения органов следствия или дознания к председателю суда с запросом о предоставлении возможности ознакомиться с материалами судебного дела и снять копии с необходимых документов указанный запрос должен быть изготовлен на бланке органа следствия и дознания, подписан руководителем данного органа и удостоверен гербовой печатью.

9. Поступившее в апелляционный суд заявление (ходатайство) об ознакомлении с материалами судебного дела сканируется и регистрируется в автоматизированной информационной системе "Судопроизводство" специалистами отедал делопроизводства в порядке, предусмотренном Инструкцией по делопроизводству, и в день регистрации либо не позднее первой половины рабочего дня, следующего за днем регистрации, передается судье апелляционного суда (при коллегиальном рассмотрении дела - председательствующему судье), рассматривающему судебное дело.

В случае поступления заявления (ходатайства) об ознакомлении с материалами судебного дела от органов следствия или дознания указанное заявление (ходатайство) регистрируется начальником отдела делопроизводства (иным уполномоченным сотрудником отдела) в системе автоматизации делопроизводства и электронного документооборота "Дело" (далее - система "Дело") и в день регистрации либо не позднее первой половины рабочего дня, следующего за днем регистрации, передается консультанту секретариата председателя суда, в случае его отсутствия - помощнику председателя суда.

10. Заявление (ходатайство) об ознакомлени с материалами судебного дела рассматривается судьей (при коллегиальном рассмотрении дела - председательствующим судьей), в производстве которого находится дело; в его отсутствие - судьей, назначенным в порядке взаимозаменяемости, или председателем судебного состава в течение трех рабочих дней с даты поступления заявления (ходатайства) в апелляционный суд.

Заявление (ходатайство) органов следствия или дознания об ознакомлении с материалами судебного дела рассматривается председателем суда либо по его указанию - судьей (при коллегиальном рассмотрении дела - председательствующим судьей), в производстве которого находится дело (в его отсутствие - судьей, назначенным в порядке взаимозаменяемости, или председателем судебного состава), в указанный в предыдущем абзаце срок.

Разрешение либо отказ в ознакомлении с материалами судебного дела оформляется путем проставления на заявлении (ходатайстве) письменной резолюции судьей (при коллегиальном рассмотрении дела - председательствующим судьей), в производстве которого находится дело (в случае его отсутствие - судьей, назначенным в порядке взаимозаменяемости, или председателем судебного состава).

11. Заявитель вправе получить информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства) об ознакомлении с материалами судебного дела у помощника судьи (при коллегиальном рассмотрении дела - председательствующего судьи), в производстве которого находится дело, по номеру телефона, размещенному на официальном сайте апелляционного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

При наличии разрешительной резолюции судьи (при коллегиальном рассмотрении дела - председательствующего судьи), в производстве которого находится дело (в случае его отсутствия - судьи, назначенном в порядке взаимозаменяемости, или председателя судебного состава), заявителю сообщается дата и время ознакомления с материалами судебного дела.

12. Дата и время ознакомления с материалами судебного дела определяется по согласованию с судьей (при коллегиальном рассмотрении дела - председательствующим судьей), в производстве которого находится дело (в его отсутствие - судьей, назначенным в порядке взаимозаменяемости, или председателем судебного состава), а также с учетом графика работы комнаты ознакомления.

В исключительных случаях (например, приезд иногороднего представителя) ознакомление с материалами судебного дела при наличии возможности может быть проведено в день обращения.

Лицо, обратившееся с заявлением (ходатайством) об ознакомлени с протоколом и/или аудиопротоколом судебного заседания либо протоколом о совершении отдельного процессуального действия в течение трех рабочих дней после подписания протокола с целью подачи замечаний, должно быть ознакомлено с протоколом и/или аудиопротоколом судебного заседания, протоколом о совершении отдельного процессуального действия в день обращения, но после изготовления и подписания протокола судьей и секретарем судебного заседания в срок, установленный частью 5 статьи 155 АПК РФ.

После истечения трехдневного срока после подписания протокола судебного заседания, протокола о совершении отдельного процессуального действия ознакомление с протоколом и/или аудиопротоколом судебного заседания, протоколом о совершении отдельного процессуального действия производится в общем порядке.

III. Порядок ознакомления с материалами судебного дела

13. Ознакомление с материалами судебного дела производится лицом, ответственным за ознакомление с материалами судебных дел.

14. <......>.

15. Передача материалов судебных дела помощником судьи (секретарем судебного заседания) лицу, ответственному за ознакомление, и возвращение материалов судебных дел после ознакомления помощнику судьи (секретарю судебного заседания) осуществляется под подпись соответствующих сотрудников суда в Журнале учета поступления судебных дел на ознакомление.

Ведение Журнала учета поступления судебных дел на ознакомление осуществляет лицо, ответственное за ознакомление.

16. С момента передачи материалов судебного дела лицу, ответственному за ознакомление, и до возвращения материалов судебного дела помощнику судьи (секретарю судебного заседания) лицо, ответственное за ознакомление, несет ответственность за сохранность материалов дела.

17. Помощник судьи (секретарь судебного заседания) обязан представлять для ознакомления судебные дела, оформленные в соответствии с Инструкцией по делопроизводству (листы дела должны быть прошиты, пронумерованы, должна быть составлена опись материалов дела).

18. Лицо, ответственное за ознакомление, до выдачи судебного дела заявителю для ознакомления обязано проверить материалы судебного дела на предмет неподшитых документов.

В случае обнаружения в материалах судебного дела не подшитых документов лицо, ответственное за ознакомление, обязано незамедлительно проинформировать об этом помощника судьи (секретаря судебного заседания), который передал дело для ознакомления.

Лицо, ответственное за ознакомление, не вправе предоставлять заявителям для ознакомления документы, не подшитые в материалы судебного дела, в отсутствие соответствующего указания судьи (при коллегиальном рассмотрении дела - председательствующего судьи), рассматривающего судебное дело, либо в его отсутствие - судьи, назначенного в порядке взаимозаменяемости, или председателя судебного состава.

19. Лицо, ответственное за ознакомление, до выдачи судебного дела заявителю для ознакомления проверяет документы, удостоверяющие его личность и подтверждающие полномочия представителя.

В лучае отсутствия указанных документов ознакомление с материалами судебного дела откладывается до момента их предъявления.

20. Предоставление дела для ознакомления производится при наличии оригинала действующей доверенности от заявителя (в случае ознакомления с материалами дела представителем заявителя) и документа, удостоверяющего личность, а именно:

- паспорта гражданина Российской Федерации - для граждан Российской Федерации;

- удостоверения личности военнослужащего Российской Федерации либо военного билета солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика, мичмана и офицера запаса - для военнослужащих Российской Федерации;

- временного удостоверения личности гражданина Российской Федерации - для граждан Российской Федерации, оформляющих паспорт гражданина Российской Федерации;

- паспорта иностранного гражданина либо иного документа, установленного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, - для иностранных граждан;

- документа, выданного иностранным государством и признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства; разрешения на временное проживание; вида на жительство; иных документов, предусмотренных федеральным законом или признаваемых в соответствии с международным договором Российской Федерациив качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства, - для лиц без гражданства;

- удостоверения беженца или свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу - для лиц, признанных беженцами либо ходатайствующих для признания их беженцами на территории Российской Федерации.

Адвокаты для ознакомления с материалами дела предъявляют доверенность (ордер и удостоверение адвоката).

Арбитражные управляющие для ознакомления с материалами дела предъявляют надлежаще заверенную копию судебного акта об утверждении в качестве арбитражного управляющего и документ, удостоверяющий личность.

При этом в случае подачи заявления (ходатайства) на ознакомление с материалами дела арбитражным управляющим, действующим от имени должника, помощник судьи (секретарь судебного заседания) обязан в день, на который назначено ознакомление, проверить актуальность статуса заявителя в качестве арбитражного управляющего должника. Соответствующая проверка осуществляется с использованием информационной системы "Картотека арбитражных дел" на предмет наличия (отсутствия) судебных актов об освобождении арбитражного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве. Результаты проверки актуальности статуса заявителя помощник судьи (секретарь судебного заседания) обязан сообщить лицу, ответственному за ознакомление, при передаче судебного дела для ознакомления заявителя.

21. После проверки документов лицо, ответственное за ознакомление, передает судебное дело для ознакомление лицу, обратившемуся в суд, под подпись в Журнале учета ознакомления с материалами судебных дел.

Ведение Журнала учета ознакомления с материалами судебных дел осуществляет лицо, ответственное за ознакомление.

22. Ознакомление с материалами судебного дела производится строго в присутствии лица, ответственного за ознакомление, с целью исключения случаев изъятия и уничтожения документов судебного дела, внесения в них исправлений и дописок.

23. Лица, допущенные к ознакомлению с материалами судебного дела, вправе делать выписки из них, использовать собственные технические средства для изготовления копий документов судебного дела.

Поскольку в данном случае изготовление копий производится не работниками суда, последние не несут ответственность за идентичность полученных копий материалам дела и не вправе их удостоверять.

24. Внесение каких-либо записей, пометок, подписей в материалы дела, а также иные повреждения материалов дела запрещены. За данные действия лица, допущенные к ознакомлению, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

25. При обнаружении признаков подобных действий лицо, ответственное за ознакомление, прекращает ознакомление лица с материалами 

судебного дела и сообщает об основаниях прекращения ознакомления судье (при коллегиальном рассмотрении дела - председательствующему судье), в производстве которого находится дело; в его отсутствие - судье, назначенному в порядке взаимозаменяемости, или председателю судебного состава.

26. В ознакомлении с материалами судебного дела в течение текущего дня может быть сделан перерыв. На время перерыва судебное дело возвращается лицу, ответственному за ознакомление, о чем делается отметка в Журнале учета ознакомления с материалами судебных дел.

После перерыва ознакомление с материалами судебного дела продолжается без подачи заявления.

27. Если лицо, обратившееся в суд, не успело ознакомиться с материалами судебного дела до окончания установленного времени работы комнаты ознакомления, ознакомление с ними этим же лицом может быть возобновлено на следующий рабочий день (либо в другой день - после предварительного согласования даты ознакомления) без подачи заявления. При этом продолжение ознакомления с материалами судебного дела возможно только с разрешения судьи (при коллегиальном рассмотрении дела - председательствующего судьи), в производстве которого находится дело (в его отсутствие - с разрешения судьи, назначенного в порядке взаимозаменяемости, или председателя судебного состава).

28. Лицо, ответственное за ознакомление, по завершении ознакомления с судебным делом:

- проверяет судебное дело на его целостность в соответствии с описью документов дела, отсутствие в документах исправлений и дописок;

- делает на обложке последнего тома судебного дела запись об ознакомлении лица, обратившегося в суд, с материалами судебного дела. Лицо, ознакомившееся с материалами судебного дела, ставит свою подпись, ее расшифровку и дату ознакомления под записью об ознакомлении;

- отбирает у лица, ознакомившегося с материалами судебного дела, расписку об ознакомлении. Отказ лица от предоставлении расписки в ознакомлении с материалами судебного дела фиксируется лицом, ответственным за ознакомление, в заявлении об ознакомлении с материалами судебного дела;

- возвращает помощнику судьи (секретарю судебного заседания) материалы судебного дела и заявление (ходатайство) об ознакомлении с материалами дела с распиской заявителя об ознакомлении. Помощник судьи (секретарь судебного заседания) проставляет подпись в получении материалов судебного дела в Журнале учета поступления судебных дел на ознакомление с указанием даты передачи дела.

29. В случае выявления лицом, ответственным за ознакомление, записей, исправлений, дописок в документах, приобщенных к материалам дела, их изъятия либо порчи, об этом должно быть незамедлительно сообщено судье (при коллегиальном рассмотрении дела - председательствующему судье), в производстве которого находится дело; в его отсутствие - судье, назначенном в порядке взаимозаменяемости, или председателю судебного состава.

Об изъятии документов, их порче составляется акт, который подписывается лицом, ответственным за ознакомление, и судьей (при коллегиальном рассмотрении дела - председательствующим судьей), в производстве которого находится дело (в его отсутствие - судьей, назначенным в порядке взаимозаменяемости, или председателем судебного состава).

30. Заявление об ознакомлении с материалами судебного дела с резолюцией рассматривающего дело судьи (судьи по взаимозаменяемости либо председателя судебного состава) и расписка заявителя об ознакомлении приобщаются к материалам судебного дела.

31. Ознакомление с делами, содержащими сведения, составляющие государственную тайну, осуществляется в режимно-секретном подразделении суда при предоставлении необходимых документов (справки о допуске; предписания; документов, подтверждающих полномочия).

Доступ к материалам судебных дел, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, осуществляется в соответствии с порядком, установленным Методическими рекомендациями о порядке допуска участников арбитражного процесса в судебные заседания и о порядке их ознакомления с судебными делами (материалами), содержащими сведения, составляющие государственную тайну, утвержденными Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.03.2017.

IV. Ознакомление лиц, участвующих в деле, с аудиозаписями судебных заседаний и материалами дела, существующими в электронном виде

32. Ознакомление лиц, участвующих в деле, и иных лиц в случаях, установленных законом, с аудиозаписями судебных заседаний и с материалами дела, существующими в электронном виде, осуществляется в здании суда (в комнате ознакомления) путем предоставления указанным лицам доступа к данным материалам с использованием технических средств суда в условиях, исключающих доступ к его внутренним информационным ресурсам.

33. Ознакомление лиц, участвующих в деле, и иных лиц в случаях, установленных законом, с материалами дела, существующими в электронном виде, обеспечивает лицо, ответственное за ознакомление.

Материалы дела, существующие в электронном виде, в целях ознакомления с ними заявителя предоставляются лицу, ответственному за ознакомление, помощником судьи (секретаврем судебного заседания).

34. По письменному ходатайству лица, участвующего в деле, или иного лица в случаях, установленных законом, ему может быть выдана копия аудиозаписи судебного заседания.

К ходатайству об изготовлении копии аудиозаписи судебного заседания должен быть приложен материальный носитель (оптический диск, USB-флэш-накопитель, др.).

* В Пятнадцатом арбитражном апелляционном суде не ведется архив суда на бумажных носителях. После окончания рассмотрения дела в апелляционной инстанции, бумажные материалы дела направляются в соответствующий суд первой инстанции. Ведение апелляционного производства осуществляется в электронном виде, документы по ним хранятся в информационных базах суда.